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森林经营管理的理论模式_森林资源经营管理学

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森林经营管理的理论模式_森林资源经营管理学的内容简介:

第一节林业的内涵、特点、属性
一、林业的内涵
林业是以经营森林生态系统为主的具有产业属性的社会公益事业。林业作为一项社会公益事业,它提供了生态环境和各种社会服务,促进了精神文明和文化建设;同时林业具有产业属性,它能提供国民经济建设和人民生活必须的各种林产品,促进了物质文化和经济建设。通过林业的持续发展促进社会、环境、经济、文化的可持续发展。
二、林业的特点
1.系统性
林业是一个庞大的系统,林业的各个组成部分和要素构成是一个完整的系统。系统的内部,各要素之间相互影响、相互制约外,系统也影响其他外部的系统,同时受其他外部系统的制约。
2.多样性
效益的多样性:林业具有社会、经济、生态、文化等效益,效益的多样性直接导致了产品的多样性。
所有形式的多样性:森林(林地)为国有或集体所有,林木可以个人所有。
体制、机制、经营模式的多样性。
3.产业性和公益性
4.可再生性
5.要计划性
(1)林业效益的多样性与经营的复杂性;
(2)林业经营周期长;
(3)林业经营不确定性;
(4)社会对林业需求的不确定性;
(5)现阶段森林经营管理理论尚未成熟;
三、林业的属性及其必要性
1.林业的属性
(1)地域上的辽阔性
林业资源,特别是森林资源是不可移动的区域自然资源,它的存在极其功能是有边界的,即满足社会经济可持续发展及生态环境建设的需要,要求在区域或全国范围有比较均匀的分布。
(2)社会广泛参与性
林业的发展,一方面继续产业化的方向,通过建立速生丰产工业用材林基地和对森林的集约化管理,使森林的生产力不断提高,满足工业发展的需要;另一方面,朝着社会化的方向发展,更多地注重林业对改善人民生活和保护环境的重要性。
(3)整体性
A、林业的整体性
由于专业细分使我们对林业整体了解不足,从各自领域解释林业,造成整体的支离破碎和资源浪费。
B、森林生态系统的整体性
既结构、功能和变化的整体性。森林的功能取决于森林的结构,结构合理功能发挥的好,相反,森林的功能发挥不好,甚至没有功能。
C、森林经营的整体性
森林的经营是一项系统工程,它包括经营理论、技术、政策、评价等,它们贯穿森林经营的全过程。长期以来,我们不重视森林经营,不讲经营效益,不研究和讨论森林经营理论,有较多的单项技术,但没有成熟的技术体系,没有导致林业经营的整体性,森林经营水平和经营效益底下,造成了森林资源的浪费。
(4)经营周期长
现代产业的属性是集中、分工和短期高利。与其他产业相比较林业的属性之一是经营周期长,因为林业经营要遵循自然规律,森林的生长主要依赖自然条件。而且,森林除了经济效益以外,还有其他多种效益。所以,不能把林业单纯地看成一项产业。
2.林业的必要性
由于上述林业的特点及其属性,单从经济学原则角度看,在有限的土地与能源条件下,经营林业是不合算的。但是人类的长久生存与发展离不开森林资源,林业的必要性已被越来越多的人所认识,从长远的观点看保护和发展森林资源是人类的唯一选择,与社会制度、宗教信仰、民族文化、经济发达程度无关。这是林业长期存在的前提。人类的发展离不开林业、离不开森林。

 

第二节森林经营管理的宏观模式
一、分类经营
1.林业分类经营的法律依据
《中华人民共和国森林法释义》中对林业分类经营的解释是:林业分类经营是在社会主义市场经济条件下,根据社会对生态和经济的需求,按照森林多种功能主导利用的方向不同,将森林五大林种相应划分为生态公益林和商品林两大类,分别按各自的特点和规律运营的一种新型的林业经营管理体制和发展模式。
2.林业分类经营的客观依据
林业生产要素的性质与结构
3要素:对象、劳动力(技术)和机构
森林本身的属性
自然属性与经济属性
局部分而治之,总体合二为一
社会需要
公共产品与私有产品
受益与投入
社会、企业与个人
3.林业分类经营与森林分类经营
林业分类经营的内涵比森林分类经营要广,森林分类及森林分类经营是林业分类经营的基础。分类是手段,不是目的。
(1)林业经营的对象——森林的分类及其森林分类经营
森林分类是森林分类经营的基础。森林分类经营又是林业分类经营的基础。分类经营是以林种经营目标为依据的组织形式,便于目标管理。
(2)经营主体的区别
公益林的经营主体是由政府提供经费的事业单位;
商品林是自负盈亏的企业单位或个人。
(3)管理体制、运行机制的区别
管理体制上的区别
一般公益林分成三级管理体制:
①政府直接管理
②地方各级政府划定的公益林有地方管理
③分散的部分公益林按隶属关系由部门单位或农村集体负责
还可以分成以下三种管理体制:
①政府直接管理
②社会管理
③群众自己管理
(4)经营制度、经营模式的区别
公益林必须遵循自然规律;商品林要运用新的技术和模式,力求取得高产出,高效益。
4.分类经营的理论基础
主导利用论:社会对资源利用需求程度不同,资源可供利用潜能亦异,所以经营者应根据供给与需求,自然与技术潜能将资源的利用做主次之分,以最大效益决定利用的优先权。在无法协调冲突的情况下,划定主要目标使用地区。
等地位论:认为各种利用的重要性相等,没有任何一种用途是优于其他的,即各种功能利用的地位基本上同等,无相对优先权。同样森林经营,应以满足社会各种需求为原则,对各种功能均应同样重视不分轻重。
5.林业分类经营特点
林业分类经营是系统工程:整—分—合
林业分类经营是长期的动态过程
制度、体制、机制改革创新是根本
政府职能转变:宏观调控、监管与公共服务
规范管理和加强约束,建立放而不乱,管而不死的管理制度
6.分类经营的落实
林业分类经营与林业整个经济体制改革、林业工程建设结合起来,形成整体效应。
要把分类经营与国有林(企业)改革紧密结合起来,特别是把企业的分配权、收益权和决策权真正交给企业。
要把分类经营改革与整顿市场经济秩序和规范社会中介组织紧密结合起来。
二、回归自然林业
(一)回归自然林业的提出
德国是林业的发祥地,传统经营针叶、单纯的人工林。经过多年的经营后发现,单纯经营针叶人工林有很多的弊端,如地力衰退、林分质量下降、生物多样性减少等。到了19世纪末,林学界开始重视在森林经营中起主导作用的自然规律,提出森林经营要符合自然规律,其中的代表人物是慕尼黑大学校长盖耶尔教授。
(二)恒续林思想
提出背景
理论精髓:森林是生物与土壤、气候的集合,森林经营必须以恒续作业为指导原则。
恒续林思想的争议
(三)恒续林思想的基本内容
提倡择伐作业,反对皆伐作业;
森林不仅是林木的简单集合,而是复杂的、动态的平衡系统。必要的人为干扰是需要的,但反对超限度的干预;
以恒续维持森林
有机体为最高经
营原则;
1.林业与农业
林业和农业不同,农业上的一些做法不适合林业经营。
林业的基础森林可以天然下种更新,没有一定的收获期和死亡期,能够生生不息地永远继续存在下去。
2.森林有机体和恒续林思想
缪拉指出森林不仅仅包含树木和土地,除地被植物外,森林中还包含鸟类及动物等。森林的各个组成部分之间存在着一种动态平衡,它们是一个有机整体。
3.恒续林经营与作业法
缪拉指出:“恒续林经营不是一种特定的经营法名称,为达到恒续林经营目的,可以通过多种多样方法来维持健全的森林有机体的构成与状态。有些人认为把恒续林经营理解为择伐作业是一种误解。择伐作业是传统作业法中恒续确保森林有机体的一种作业法。”
三、森林生态系统经营
1.森林生态系统经营的提出
上世纪70年代,首次在美国提出生态系统经营理论,80年代,又提出森林生态系统经营。森林生态
系统经营把人类对林产品和服务的需求,
与生态系统健康
的长期保护综合
为一体,是森林
经营历史上的一
次重大转变。
2.森林生态系统经营的概念
(1)美国林务局的概念:在不同等价生态水平上巧妙、综合地应用生态知识,以生产期望的资源价值、产品、服务和状态,并维持生态系统的多样性和生命力;
(2)美国林纸协会的概念:在可接受的社会、生物和经济上的风险范围内,以满足人类需要和期望的一种资源经营制度;
(3)美国林学会的概念:森林资源经营的一条生态途径。它试图维持森林生态系统复杂的过程、途径及相关依赖关系,并长期地保持它们的功能良好,从而为短期压力提供恢复能力,为长期保护提供适应性;
(4)美国生态学会的概念:由明确目标驱动,通过政策、模型的实践,由控制和研究使之可适应的经营。并依据大生态系统相互作用及生态过程的了解,维持生态系统的结构和功能;

 

第三节微观森林经营模式
一、平分法
在《齐民要术》有关杨树经营的记载“岁种三十亩,三年九十亩;一年卖三十亩。周而复始,永世无穷。”
在14—16世纪,德、法等欧洲国家出现了森林经营的简单区划轮伐法。它是将全林面积用轮伐期年数等分区划,每年采伐相等的森林面积。主要适用于阔叶薪炭林,采伐后利用天然更新,几十年后又可收获利用。
二、法正林
1.概念与理论模型法正林的名称及其理论产生于18世纪,从此法正林作为传统森林经营管理的理想目标,发展成为法正林思想,一直是森林经营管理的理论基础。
具备能实现严格永续利用条件的,能持久地每年提供一定数量木材的森林称为法正林。通常指经营类型或作业级的森林。
2.法正林的条件
(1)法正龄级分配:
必须满足两个条件,一是具备1年生到轮伐期u年生的林分,二是各龄级林分的面积相等。每年采伐u年生的林分,第二年造林形成1年生林分,其他林分都生长一年。是动态的平衡,现在、将来都相等。
(2)法正林分排列:
林分的排列有利于天然下种更新和保护幼树,所以排列的顺序应是从老龄级林分向幼龄级林分的方向与当地的主风方向相反。同时与采伐方向一致。
3.关于法正林的评价
(1)优点:
a.法正林是了不起的林业经营思想,是长期的、整体的战略思想;用生长量来控制采伐量的指导思想对实现可持续发展有重要意义;
b.法正林的四个条件,尤其是法正龄级分配是森林调整的首要条件;
c.法正林分排列不仅有利于天然下种更新和保护幼树有积极作用,对于生态环境建设和国土保护也有现实意义;
d.法正林理论简单易懂,可操作性强。容易被广大林业工作者理解。
三、完全调整林
1.概念
从法正林的介绍当中知道,法正林思想有很多积极的意义,但在现实森林中很难实现。到了20世纪中叶美国的戴维斯、克拉特、鲁斯克纳先后提出完全调整林概念来代替古典的法正林理论。每年或定期提供数量和质量上大致相等木材的森林就是完全调整林。
2.完全调整林与法正林的比较
从完全调整林的概念来看,它与法正林相似,但更加灵活、现实,其不同的特点为:
(1)生长量:法正林要求法正生长量,但完全调整林不强调法正生长量,生长量的大小取决于经营水平。
(2)蓄积量:法正林要求法正蓄积量,而完全调整林不要求法正蓄积量,完全调整林的蓄积量决定于经营水平,可小于或大于法正蓄积量,但往往不是最大的。
(3)各龄级面积:法正林要求各龄级面积必须相等,不因时间而改变。但完全调整林各龄级希望尽量相等,不必完全相等;
(4)采伐量:法正林条件下的蓄积和采伐量是最大的,而完全调整林的采伐量不一定是最大的,只希望龄级结构保持不变、能够永续利用。
(5)适用范围:法正林只适用于同龄林皆伐作业,而完全调整林既能适用于同龄林作业,也可适用于异龄林作业;

 

思考题
1.林业的特点
2.林业的属性
3.森林经营的主要宏观模式
4.近自然林业(回归自然林业)在经营上的要求
5.森林生态系统经营的重要内涵
6.法正林理论
7.检查法的主要内容
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